Autor: Sandra Villalba
La Regulación Europea sobre Deforestación (EUDR) establece nuevos requisitos de trazabilidad, transparencia y sostenibilidad para determinados productos comercializados en la Unión Europea. Conocer sus exigencias y prepararse con anticipación será fundamental para las empresas exportadoras paraguayas.
La Unión Europea avanza hacia cadenas de suministro libres de deforestación mediante el Reglamento (UE) 2023/1115, conocido como EUDR (European Union Deforestation Regulation).
Esta normativa establece requisitos para la comercialización de determinados productos y materias primas en el mercado europeo, con el objetivo de reducir la contribución del consumo de la Unión Europea a la deforestación y la degradación forestal.
Para Paraguay, donde sectores como la agricultura y la ganadería desempeñan un papel importante en las exportaciones, la regulación representa un nuevo desafío en materia de trazabilidad, gestión de riesgos y cumplimiento normativo.
¿Qué es la EUDR y cuál es su objetivo?
La EUDR es una regulación de la Unión Europea que busca garantizar que determinados productos comercializados en su mercado no estén asociados con la deforestación.
Para cumplir con sus disposiciones, los productos alcanzados deben satisfacer tres condiciones fundamentales:
- Estar libres de deforestación: no proceder de tierras deforestadas después del 31 de diciembre de 2020.
- Cumplir con la legislación aplicable: respetar las disposiciones legales pertinentes del país de producción.
- Contar con diligencia debida: disponer de información y mecanismos de evaluación y mitigación de riesgos que permitan demostrar el cumplimiento de los requisitos regulatorios.
Estas exigencias impulsan una mayor transparencia sobre el origen de los productos y las condiciones en las que fueron producidos.
¿Qué productos están alcanzados por la EUDR?
La regulación contempla siete materias primas principales:
También incluye determinados productos derivados de estas materias primas, según las categorías establecidas en la normativa.
En el contexto paraguayo, la soja y los productos derivados del ganado bovino tienen especial relevancia debido a su participación en las cadenas agroindustriales y de exportación.
Por este motivo, las empresas vinculadas con estos sectores deberán prestar especial atención a los requisitos de trazabilidad y documentación exigidos por sus compradores europeos.
Principales requisitos de la EUDR
1. Geolocalización de las áreas de producción
Uno de los aspectos centrales de la regulación es la identificación geográfica de las parcelas donde se producen las materias primas.
La información geoespacial permite determinar el origen de los productos y evaluar si las áreas de producción cumplen con los criterios establecidos.
2. Verificación de áreas libres de deforestación
La regulación establece el 31 de diciembre de 2020 como fecha de corte.
Esto significa que los productos alcanzados deben demostrar que no provienen de tierras deforestadas después de esa fecha.
El análisis de imágenes satelitales y la información geográfica constituyen herramientas importantes para evaluar el historial de uso del suelo.
3. Evaluación y gestión de riesgos
Los sistemas de diligencia debida permiten identificar y evaluar posibles riesgos de incumplimiento dentro de las cadenas de suministro.
Estos procesos incluyen la recopilación de información, la evaluación de riesgos y, cuando corresponda, la implementación de medidas para mitigarlos.
4. Trazabilidad y respaldo documental
Las empresas necesitan contar con información confiable que permita identificar el origen de las materias primas y documentar su recorrido a través de la cadena de suministro.
La disponibilidad de registros verificables contribuye a responder a los requerimientos de clientes, operadores y autoridades competentes.
¿Cuándo comienza a aplicarse la EUDR?
La regulación entró en vigor en junio de 2023, pero su aplicación fue aplazada para facilitar la adaptación de las empresas.
El cronograma general actualizado establece:
30 de diciembre de 2026: aplicación para grandes y medianos operadores.
30 de junio de 2027: aplicación para la mayoría de los micro y pequeños operadores.
Existen excepciones específicas, particularmente para determinados operadores vinculados con productos de madera previamente regulados.
Estos plazos representan una oportunidad para que las organizaciones revisen sus procedimientos y fortalezcan sus sistemas de gestión antes de la aplicación de las nuevas exigencias.
¿Qué implica la EUDR en Paraguay para las empresas?
Aunque las obligaciones legales directas dependen del papel que desempeña cada organización dentro de la cadena comercial, los requisitos de la EUDR también tienen implicaciones para proveedores y exportadores establecidos fuera de la Unión Europea.
Los compradores europeos pueden necesitar información verificable sobre el origen de los productos que adquieren.
En consecuencia, productores, cooperativas, acopiadores, procesadores, frigoríficos y exportadores paraguayos pueden enfrentar mayores requerimientos de información y trazabilidad.
Prepararse para este escenario implica fortalecer los procedimientos internos, mejorar la calidad de los datos y establecer mecanismos que permitan demostrar el cumplimiento de los criterios exigidos.
La preparación anticipada como ventaja competitiva
La EUDR representa un cambio importante para las cadenas globales de suministro de productos agrícolas, pecuarios y forestales.
Más allá de las obligaciones regulatorias, también impulsa mejoras en la gestión de información, la trazabilidad y la evaluación de riesgos.
Para las empresas paraguayas, avanzar en estos aspectos puede contribuir a fortalecer las relaciones comerciales, responder a las expectativas de los compradores internacionales y mejorar la gestión de sus operaciones.
Prepararse con anticipación es fundamental para afrontar los desafíos de la regulación y mantener la competitividad en los mercados internacionales.
¿Tu empresa está preparada para los requisitos de la EUDR?
La adaptación a la EUDR requiere un enfoque integral que combine conocimiento regulatorio, herramientas tecnológicas y procesos de verificación.
Desde Control Union Paraguay acompañamos a las organizaciones en el fortalecimiento de sus sistemas de trazabilidad, gestión de riesgos y preparación para los requisitos regulatorios.